臨清開發區招商引資網
2018年臨清市政府工作報告(1)
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臨清市市長祁學蘭

各位代表:現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席的同志提出意見。

 

一、2017年工作回顧

剛剛過去的2017年,是本屆政府的開局之年,也是經受嚴峻考驗并取得新成效的一年。一年來,全市上下深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照聊城市委、市政府和臨清市委的部署要求,突出抓好“1+5重點工作,統籌推進改革發展穩定各項任務,全市經濟社會實現持續健康發展。預計全市生產總值完成421. 3億元,比上年增長8. 3%;地方一般公共預算收入18. 7億元,同口徑增長0. 84%,剔除不可比因素,增長19. 49%;社會消費品零售總額增長10. 5%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8. 3%8. 7%,居民消費價格控制在0. 4%。我市被評為全國棉紡織產業集群創新發展示范地區、全國主要農作物生產全程機械化示范縣、山東省農產品質量安全市、山東省節能環保產業示范市、山東省民間文化藝術之鄉,獲批創建山東省小微企業金融服務創新示范區和基層政務公開標準化規范化試點。臨清煙店軸承創業園區被認定為山東省創業示范園區,棉紡織產業集群被認定為第七批省級產業集群。

 

一年來,重點抓了七個方面的工作:(一)著力提質增效,產業轉型升級步伐加快。預計三次產業比例調整為6. 55637. 5,稅收占財政收入比重提高4. 4個百分點。工業經濟提檔升級。預計442家規模以上工業企業完成主營業務收入1150億元、利稅105億元,分別增長7%、8%,高新技術產業產值占比達33. 5%。成功舉辦工業發展論壇、全省發展新經濟巡回宣講開班儀式、軸承產業轉型升級研討會、內燃機及農業機械展覽會等活動,開展化工產業安全生產轉型升級、排查整治“地條鋼”專項行動,山東洛軸所軸承研究院正式運營。全市新增國家級高新技術企業3家、省級“隱形冠軍”企業3家、省級“專精特新”企業2家、聊城市級以上科技創新平臺8家,申請發明專利110項,獲科學技術獎勵6項,其中國家級2項。中色奧博特參與制訂、修訂國家行業標準3項。新增山東名牌3個?!耙尤鷓薄耙尤繅狻備從≈餃胙≈醒牖丶脅曬喊旃彌?,被省指定為十九大文獻專用紙張。現代農業蓬勃發展。完成了第三次全國農業普查各項工作任務。糧食總產達到80. 2萬噸,新增水肥一體化面積7000畝,建設高效集約蔬菜溫室3506個,結束了我市沒有高效集約蔬菜溫室的歷史。張官屯水庫建成蓄水,千億斤糧食、小型農田水利重點縣、高標準基本農田建設項目完成年度任務,彭樓灌區改擴建工程遷占任務順利完成。建成投運110千伏新華輸變電工程,建設改造749千米城鄉中低壓配電網。新增2家省級、6家聊城市級農業產業化重點龍頭企業,丁馬生物公司列入聊城市十大農業領軍龍頭企業。新增“三品一標”認證20個、“聊•勝一籌!”品牌4個、聊城市重點農產品區域公用品牌2個。服務業繁榮發展。預計服務業增加值增長10. 9%,占生產總值比重提高1. 5個百分點。豪翰商貿城、顧家商業中心等商貿區影響力不斷擴大。煙店鎮通過“中國軸承貿易之都”復審,被評定為省級“跨境電商產業聚集區”“現代服務業特色產業集群轉型升級示范單位”。引進蘇寧易購自營直營店,建設阿里巴巴農村淘寶和京東村級服務站109個。煙店軸承市場商貿服務區入選山東省重點服務業園區。京九高鐵臨清站開展了站址勘測。青港物流入選山東省重點服務業企業,開通臨清至廣州、烏魯木齊快運班列,鐵路貨運量達到109. 5萬噸,增長83. 2%。萊商銀行入駐臨清,銀行業金融機構達到11家。宛園、海棠家園、丁馬休閑養生園呈現文化旅游新亮點。(二)強化項目引領,發展后勁顯著增強。預計全市固定資產投資增長14%,重點項目投資完成120億元,為新舊動能轉換增添動力。項目帶動戰略深入實施。健全重點項目建設協調推進、項目幫包、企業工作日等制度,全力推進52個市級重點項目建設,其中9個項目列入聊城市重點 招商引資電話:1個項目列入省重點。挖潛改造土地1504畝,爭取土地指標620. 6畝。各項貸款余額達到227. 2億元,較年初增加29. 4億元。三和工業園區、鴻基集團年產35萬噸熱鍍鋁鋅硅薄板等40個項目投產達效。招商引資工作扎實有效??怪岢型蹲釋平樽富?、融入京津冀推進新舊動能轉換合作懇談會、上海創新發展合作懇談會等招商活動,赴天津濱海新區、河北保定、北京通州等地進行產業對接,共簽約項目54個,到位資金126億元。投資15億元的智創未來軸承眾創空間、投資20億元的盛寶集團家具文化產業園等項目成功落地。(三)實施“三城同建”,城市品位不斷提升。我市成為山東省15個中等城市試點之一,通過省級衛生城市、精神文明城市復審,常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到58. 1%47. 6%。規劃引領持續強化。完善了城市總體規劃,編制了海綿城市、綠地水系、地下綜合管廊、城市供熱等專項規劃,調整了中洲運河歷史文化街區?;?、文體公園、濟津河景觀湖等項目規劃。城市功能日益完善。投資2. 6億元對城區6條道路和2座橋梁進行綜合改造,配建雨污分流管網65千米;投資370余萬元對7條道路進行了高標準亮化改造,新安裝路燈475盞;建成海綿城市項目1. 4平方公里;新增城區綠化面積36萬平方米;優化新增公交線路20條。實施6個棚戶區和9個老舊住宅小區改造;為604戶中低收入家庭發放租賃補貼。鎮村環境得到優化提升。1個鎮列入省級衛生鄉鎮,2個鎮創建省級特色小鎮,3個鎮開展小城鎮提升,4個鎮街建設美麗鄉村示范片區,均取得顯著成效。創森五大工程全面推進,新增造林面積4萬畝,路域綠化明顯提升,水系、農田林網及村鎮綠化率大幅提高。345公里“戶戶通”硬化路工程完成招標,新建農村公路307. 7公里。完成農村改廁8. 9萬戶、危房改造450戶,鋪設燃氣“村村通”管道120千米。扎實推進“路長制”,對國省干道和縣鄉道路實施路肩路面整治和日常養護管理。城市精細化管理成效明顯??掛浴跋聰戳?、治治亂、管管水、增增綠、亮亮燈、修修路”為主題的城市綜合整治行動,城市面貌煥然一新。城區所有主次干道納入“門前五包”管理;對新華路、銀河路等污水管網進行清理,對20余條道路實行機械化清掃;大眾公園、體育場、登瀛廣場完成提升改造,形象更加靚麗;拆除違法建筑21. 2萬平方米,市容市貌更加整潔。(四)狠抓污染防治,生態環境明顯改善。強力推進八項“清零”和大氣污染綜合治理攻堅行動,開展揚塵、移動源污染治理和加油站整治提升,取締整改“散亂污”企業687家,清理散煤經營戶127家,拆除燃煤小鍋爐283臺,完成城區“煤改電、煤改氣”1. 1萬戶,拆除小火電機組11臺,減少煤炭消費14. 6萬噸。實行“河長制”,完成“清河行動”任務369項。城市污水處理廠、中冶紙業銀河污水處理廠實施提標改造,開發區污水處理廠建設完工,胡姚河人工濕地建成運行,搬遷關閉禁養區養殖場80家。狠抓中央、省環保督察反饋問題整改,形成鐵腕治污高壓態勢。堅持疏堵結合,幫助企業完善手續,規范經營,實現綠色發展。我市搶抓環?;黽涌熳蛻兜淖齜?,得到環保部認可。全市主要河流COD同比改善7. 9%,氨氮濃度改善9. 1%;細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮同比分別改善5. 2%、2. 7%9. 6%;優良天數達到159天。這一年,是臨清歷史上環保工作壓力最大、工作任務最重的一年,是環保責任認識最深、治理舉措最實、工作節奏最快的一年,也是環境改善群眾獲得感最強的一年,各位代表既是見證者,更是參與者,都給予了環保工作鼎力支持,是大家的共同努力,才成就了我們的藍天白云、繁星閃爍?。ㄎ澹┥罨母錕?,發展活力持續增強。進一步厚植發展優勢,改革的力度和開放的廣度不斷強化拓展。重點領域改革成效明顯?!胺毆芊備母锪Χ炔歡霞喲?,削減行政許可8項、行政權力44項,政務服務平臺實現省市縣鄉四級聯通,國地稅聯合辦稅服務大廳建成投用,行政許可全程網辦率達到80%,實現“最多跑一次”服務事項286項,大力推進多證合一,市場主體達到4. 6萬戶,較年初增加7924戶。深化醫藥衛生體制改革,取消藥品加成3009. 6萬元,市醫院與19家基層醫療機構組建醫聯體,建立“雙向轉診”醫療協作關系。在聊城市率先推進農村集體產權制度改革省級試點,完成農村集體資產清產核資,48個村居建立農村(股份)經濟合作社。完成規范化企業改制37家,新增齊魯股交中心掛牌企業39家,哈魯軸承澳洲上市取得澳洲證監會受理函。成立市信息化中心,著力推進政務信息資源共享平臺建設。扎實推進綜合執法、鹽業管理、行業協會商會等行政體制改革和煙店鎮全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。對外開放成果豐碩。預計進出口總額完成34. 5億元,其中出口32億元,增長20. 3%;爭取棉花進口關稅配額2. 4萬噸,列聊城市第一位。新增自營進出口企業47家,總數達到253家。阿里巴巴一達通業務實現出口767. 7萬美元,發展態勢良好。澳凱軸承與美國瑞爾科技公司合資合作,新騰威公司在南非設立農機海外倉,企業“走出去”的步伐不斷加快。(六)推進共享發展,民生福祉持續提升。民生支出27. 5億元,占財政總支出的比重達到81. 4%。脫貧攻堅取得重大進展。45個貧困村脫*** 招商引資電話:1. 9萬名群眾脫貧。投入專項扶貧資金5830萬元,實施78個產業扶貧項目,發放收益373萬元。為29家企業發放“富民生產貸”6880萬元,帶動1211戶增收;為52戶貧困戶發放“富民農戶貸”260萬元;為230戶貧困戶免費安裝光伏電站。大愛臨清眾籌平臺發放物品2. 4萬件,惠及群眾1. 1萬人。整合1. 8億元涉農資金用于貧困村基礎設施建設?;就瓿傷閃終蚴〖緞畔⒒銎妒緣閌痙墩蚪ㄉ?。與諸城市建立區域協作關系,開展了多層次對接。社會事業全面發展。高考本科上線率達到77. 1%,本科錄取人數首次突破兩千人。實施解決城鎮普通中小學“大班額”“全面改薄”項目18個,建設教學樓及配套設施4. 2萬平方米??剮T凹爸鼙呋肪匙酆險?,實現“法律進校園”全覆蓋。建設圖書館分館5處,博物館和80個村級綜合文化服務中心提檔升級。舉辦機關事業單位合唱匯演、才藝展演、消夏文化藝術節、京劇惠民演出等活動,放映公益電影5200余場。完成85個貧困村健身場地建設。世濟京劇社、山東省首個柔力球運動訓練基地正式授牌。實驗高中被確定為全國航空特色學校?!拔逑蠲夥壓こ獺被菁叭褐?/SPAN>4. 1萬人次。聊城市第二人民醫院通過三級甲等綜合醫院評審,市醫院醫護型養老保健中心和市婦幼保健計生服務中心綜合業務樓基本建成。社會保障更加有力。城鎮登記失業率控制在3%以內??底蛉胙∈〖洞匆敵拖繒?。居民醫保、企業退休人員養老金、城鄉低保等標準全面提高。改擴建城市社區日間照料中心2處、農村幸福院12處。落實退役士兵安置和權益保障政策,開發公益性崗位1028個,擁軍優屬、擁政愛民氛圍更加濃厚。社會大局和諧穩定。被省委、省政府評為黨的十九大安保維穩工作先進集體。公安基層基礎建設、民警作風建設成效明顯,治安防控體系和執法公信力全面提升。全民普法大力推進,基層公共法律服務體系不斷健全。食品藥品監督抽檢合格率達到97%以上。扎實開展排查安全隱患防范四類風險專項行動,企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設初見成效,安全生產形勢持續穩定,有效排查和化解金融等領域風險,開展市級領導大接訪大約訪大走訪,解決群眾合理訴求,營造安全穩定的社會環境。(七)全力提升效能,政府自身建設不斷加強。嚴格落實黨建主體責任和“一崗雙責”,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真組織學習黨的十九大精神,開展改進工作作風密切聯系群眾“七個一”活動,全面落實從嚴治黨要求。制定市政府工作規則、常務會議工作規則,依法落實重大行政決策機制,全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,政府工作更加規范化、法制化??ㄍ鮮諧す緇?,有效發揮政務網站和微信、微博作用,落實新聞發言人制度,政務公開不斷深化拓展。自覺接受市人大、市政協監督,全年辦理人大代表議案建議263件、政協委員提案96件,辦復率達到100%。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實中央八項規定精神,全力整治“四風”頑疾,聚焦扶貧領域和侵害群眾利益的不正之風,強化監督執紀問責,給予黨政紀處分363人。財政審計監督不斷強化,公共資源交易更加規范,廉政建設全面加強。此外,婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業加快發展;民兵預備役、民族宗教、防震減災、廣電、人防、消防、物價、供銷、史志、僑務等工作都取得新進步;各駐臨單位為經濟社會發展也提供了堅強***

 

各位代表,在經濟形勢嚴峻、環境?;ず桶脖N熱撾褚斐<杈薜那榭魷?,我市取得這樣的成績實屬不易,這是全市上下群策群力、共謀發展的結果。一年來,在市委的正確領導下,市人大的法律監督和工作監督、市政協的民主監督,有力推動政府依法行政、民主執政、科學施政;離退休老干部胸懷大局、心系發展,主動發揮政治優勢、經驗優勢和威望優勢;各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各社會團體,積極出謀劃策、獻計出力;廣大基層干部勇于擔當、開拓進取、實干敬業、奮發有為。對于這些精神和力量,我們倍感振奮和激勵、深受鞭策和鼓舞。在此,我代表市政府,向各位代表、各位委員,向社會各界人士和離退休老同志,向各駐臨單位和部隊官兵,向所有關心和支持臨清發展的朋友們以及奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

 

在總結成績的同時,我們也清醒地看到,全市經濟社會發展還存在一些困難和問題:新舊動能轉換不夠快,發展中不平衡、不充分的問題依然突出;產業結構還不夠合理,生產性服務業和旅游業等新的經濟增長點支撐不強;城鄉綠化水平不高,城市管理和公共服務還不健全;脫貧致富的長效機制還需進一步鞏固;去產能、治污染的任務依然艱巨,堅守生態環保、安全生產、金融風險等發展底線的壓力巨大;政務服務“三集中、三到位”改革力度還不夠,部分干部還存在不作為、不擔當、不務實的現象。解決好這些問題,是政府義不容辭的責任,我們將高度重視,正確面對,努力予以解決。

 

二、2018年工作安排 各位代表,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的政府工作至關重要。新形勢、新任務需要我們立足新時代,擔當新使命,展現新氣象,奮斗新征程,干出新作為。干出新作為,我們必須搶抓機遇?;鍪瞧舳⒄溝摹霸砍住?。京津冀協同發展、中原經濟區、山東西部經濟隆起帶等戰略機遇疊加,必將帶來更多的發展紅利,我們要充分發揮臨清的地域、空間、資源、產業等優勢,爭分奪秒、乘勢而上、主動作為。干出新作為,我們必須加壓奮進。當前國內外經濟發展的不穩定不確定性因素明顯增多,我們既要化解產業結構不優等長期積累的深層次矛盾,也要面對資源環境約束趨緊等不斷出現的新問題,必須變壓力為動力,攻堅克難、補齊短板、贏得主動。干出新作為,我們必須堅定信心。臨清產業基礎扎實、文化底蘊深厚、企業家追求卓越、干部隊伍務實奮進、人民群眾勤勞樸實,特別是通過一年來的努力,爭取到上級12項示范區和試點任務在我市實施,涉及產業發展、城市建設、改善民生等多方面,這會讓臨清最先享受最優的政策,必將為加快縣域經濟發展增添新動能。我們堅信,只要真正抓牢機遇、切實自我加壓,全力開展好示范區和試點建設,臨清經濟就一定能邁向高質量發展,人民群眾就一定能過上高品質生活,全市上下就一定能譜寫出臨清發展的新篇章!

 

人民群眾對政府工作的期待和要求越來越高,我們肩負的責任和擔子也越來越重。今年我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展的要求,主動適應社會主要矛盾變化,擼起袖子真抓實干,強力增進人民福祉,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打好三大攻堅戰,促進經濟社會持續健康發展。綜合考慮多方面因素,建議全市經濟社會發展的主要目標為:生產總值增長7. 5%左右,地方一般公共預算收入增長2%左右,固定資產投資增長12%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,進出口總額保持穩定增長,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%8. 5%左右,居民消費價格漲幅控制在3%左右;全面完成上級下達的各類約束性指標。工作中,將聚焦八項任務:(一)聚焦新舊動能轉換,提振實體經濟,促進發展質量更高。我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,以山東省獲批全國新舊動能轉換綜合試驗區為契機,全力推進新舊動能轉換重大工程,努力實現我市經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強經濟創新力和競爭力。

 

加快制造業強市建設。堅持把工業作為新舊動能轉換的主戰場,繼續深入實施“6211產業提升工程、百強骨干企業培植工程,發揮骨干企業引領作用,打造特色鮮明的先進制造業基地,力爭規模以上工業企業主營業務收入、利稅均增長6%以上。一是著力強化政策引導。落實省委、省政府《支持非公有制經濟健康發展的十條意見》和各級實施方案,發揮財政資金的引導示范作用,在營商環境、融資機制、誠信體系、減稅降費等方面精準施策,加強扶持引領,全面激發創業創新活力,力爭新增市場主體4000戶。落實“三去一降一補”任務,加快實施新一輪技術改造,扎實推進化工產業安全生產轉型升級,依法依規堅決淘汰落后產能、積極改造低效產能、確保完成化解過剩產能任務;推動有條件的企業納入電力直接交易范圍,改進企業減產停產期間電費計算方式,繼續實行峰谷分時電價政策,降低企業生產經營成本。二是著力推動特色產業高質量發展。支持宇捷、魯潤、哈魯、博特、騰工、中瑞、吉恩納等重點企業,以創建全國專用特種軸承產業知名品牌示范區為引領,全面強技改、提質量、創品牌,辦好第六屆軸承產業高層論壇及展會,打響臨清軸承區域品牌;支持三和、華興、日升、華潤、秋華紡織等重點企業,實施“強鏈、延鏈、建鏈”工程,擴大高支紗招商項目生產規模:發展高檔服裝面料、成品服裝等產品,推動紡織產業高端化、特色化、品牌化;支持中色奧博特重點發展箔帶材新材料、管棒材新材料、高檔電子元件等產品,新增4萬噸銅深加工能力;支持中冶紙業銀河發展紙制品深加工,開發更多適應市場需求的特種紙、高檔文化用紙,打造造紙及紙制品生產基地;支持恒圓精工、弘發興凱、魯聯機械、繼東華明等重點企業,培育引進行業龍頭和大型主機制造企業,舉辦第二屆內燃機及農業機械展覽會,進一步擴大知名度和影響力;支持德能金玉米、丁馬生物、華潤三九、小王子食品等重點企業,充分利用現代生物技術,開發新產品,強化深加工,打造新型食品醫藥生產基地。三是著力促進產業跨界融合。以智能制造為主攻方向,認真落實山東省分行業“機器人換人”專項方案和《臨清市企業“兩化融合”鼓勵引導辦法》,推進“企業上云”和“兩化融合”貫標試點,促進信息化與生產過程、生產裝備相融合,提升企業智能化生產水平。

 

推動服務業擴量提質。深入實施服務業提升“三個一”工程,力爭服務業增加值占比提高1個百分點。推動商貿業提檔升級,大力發展電子商務等新興產業,全力推進煙店軸承市場、豪翰商貿城、顧家商業中心等商貿集聚區提檔升級。培育現代物流龍頭企業,推進青港物流貨場擴建和海關監管場站建設,進一步增加集裝箱快運班列貨運量。將宛園創建為全市首個3A級景區,整合中洲古城、海棠家園、丁馬休閑養生園等旅游資源,講好臨清故事,宣傳臨清美食,打造城市文化品牌。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”,促進房地產市場平穩健康發展。努力在人力資源、檢驗檢測等生產性服務業和健康養老、家政服務、文化創意等生活性服務業上打造新的經濟增長點。侯衛東官場筆記(二)聚焦鄉村振興,做好“三農”工作,促進農民生活更好。我們將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!鋇淖芤?,堅持質量興農、綠色興農戰略,努力實現農業強、農村美、農民富。

 

加快發展現代農業。著力夯實農業高質量發展基礎,推進彭樓灌區改擴建、張官屯水庫供水管網、黃楊分干渠拓寬等基礎設施工程,落實糧食安全市長責任制,確保糧食安全。推進農業科技化、品牌化、綠色化發展,鞏固全國主要農作物生產全程機械化示范縣創建成果,使農業機械化綜合水平達到90%以上;發展壯大蔬菜、林果、畜禽、水產等特色產業,新建高效集約蔬菜溫室3500個,建成7000平方米高效智能玻璃溫室示范基地1處;力爭新增“三品一標”農產品10個、“聊•勝一籌!”品牌2家以上?;⒄古┐濉靶鋁?,探索“文化+、旅游+、互聯網+”生態循環農業新業態,打造現代農業田園綜合體2處。激發農業發展活力,穩定農村土地承包關系,落實農村土地“三權”分置政策,推進農村土地流轉,發展適度規模經營,培育新型職業農民和新型經營主體,開展農業技術指導5萬人次。

 

打造美麗文明的鎮村環境。推進美麗鄉村示范片區建設和城鄉環衛一體化,完善農村無害化廁所管護長效機制,完成農村危房改造任務,不斷改善農村人居環境。推進小城鎮建設,完善基礎設施,提升就業、教育、醫療等公共服務功能。立足特色產業、歷史人文、資源稟賦和區位優勢,推動煙店軸承商貿小鎮和康莊國學小鎮建設取得更大成效??掛閱纖鋇鞲汕?、張官屯水庫為主的水系綠化,推進路域綠化,建設農田林網及圍村林,新增造林面積1萬畝,建成森林鄉鎮2個、森林村(居)34個,打造“水、路、村、田”一體化綠色生態環境。

 

堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,緊緊圍繞“兩不愁三保障”脫貧目標,嚴格落實“八個精準”,確?;就瓿賞啞豆ゼ崛撾?。一是推進扶貧項目建設。堅持財政投入和社會投入相結合,推進金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、養驢扶貧項目建設,拓展扶貧項目建設的深度和廣度,切實做到“一戶一策”。二是加強行業社會扶貧。不斷改善貧困村交通、水利、電力等生產生活條件,繼續實施健康扶貧工程,落實醫生幫包、“兩免兩減半”“扶貧特惠?!鋇日?,推廣鄰里互助護理、集中供養等扶貧模式,發揮眾籌平臺作用,營造扶貧濟困良好風尚。三是加大執紀問責力度。強化責任擔當,遏制扶貧領域腐敗,堅決整治和查處腐敗及作風問題,保障脫貧攻堅有序健康推進。四是抓好長效機制建設。建立項目運營管理機制,通過扶貧資金股權量化,把貧困人口納入產業化經營鏈條。建立扶貧資金循環利用、保值增值機制,使扶貧資產長期見效,貧困群眾長期受益。完善駐村“第一書記”包靠機制。深化與諸城市的區域協作。動態管理貧困人口,對新增或返貧人口繼續納入扶貧范圍,精準施策。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,激發貧困群眾脫貧致富的積極性,確保貧困人口脫真貧、真脫貧。各位代表,“農村穩則天下安,農業興則基礎牢,農民富則國家盛”,我們必須從臨清實際出發,為人民群眾在各個層面制定最優的政策、提供最優的服務,特別是為貧困群眾開展最精準的幫扶,為臨清的“三農”事業做出新的更大的貢獻?。ㄈ┚勱怪氐閬钅?,擴大有效投資,促進發展后勁更足。我們將堅持把項目作為高質量發展的重要載體,使出真力氣、拿出真措施、付出真感情,為項目的投產達效保駕護航。

 

抓好重點項目建設。堅持科學發展理念,研究論證新漳衛河大橋、德上高速連接線等基礎設施項目,認真謀劃實施一批新舊動能轉換重大項目,初步篩選市級重點項目51個,計劃總投資221億元,其中擬申報聊城市級重點項目13個,總投資101億元。繼續堅持領導幫包、跟蹤服務、觀摩評比、項目協調推進等機制,確保項目建設順利推進。強化項目儲備動態管理,重點謀劃一批增后勁、管長遠、帶全局的大項目好項目;抓好新舊動能轉換項目提報,形成項目建設梯次推進格局。

 

開展精準招商。瞄準重點區域,全力加強與京津冀、長三角、珠三角的產業發展對接。突出重點產業,圍繞特色產業鏈條延伸、科技成果轉化合作、戰略性新興產業等領域,實行精準招商,推進主導產業補鏈式招商、新興產業龍頭式招商、現代服務業拓展式招商,大力引進一批優質項目。注重招商實效,提高簽約項目的履約率、資金到位率和開工率,推動江蘇中南集團PPP投資建設城市基礎設施、北京華創求實智能機器人、軸都大廈及博覽園等項目順利落地,力爭過億元招商項目到位資金30億元以上。

 

加快園區項目建設。完善經濟開發區基礎設施,吸引重大項目向開發區集中,促進優質資源向園區集聚。重點規劃建設煙店軸承產業園新舊動能轉換示范區、吉恩納高端軸承智能制造綠色產業園、大辛莊新舊動能轉換機電產業園、松林家具文化產業園和農機配件產業園等創新型特色園區,使同類項目向園區聚集,實現集群化、集約式發展。

 

強化要素保障。增強土地保障能力,堅持“指標跟著好項目走”,推進土地增減掛鉤、窯廠復墾、耕地占補平衡項目,盤活低效用地1000畝,促進土地集約高效利用。增強資金保障能力,大力推進山東省小微企業金融服務創新示范區建設,加大金融服務實體經濟力度。加強政金企對接,創新金融產品,擴大信貸投放,力爭新增貸款20億元,至少引進1家金融機構;推進規范化公司制改制,積極對接多層次資本市場,擴大直接融資規模,力爭新增上市掛牌企業2家,實現上市企業“零突破”。(四)聚焦創新驅動,強化科技引領,促進發展動力更強。我們堅持把創新作為引領發展的第一動力,全力支持企業創新,全面提升創新水平,保持高新技術產業產值占比在聊城市的領先位次。

 

培育壯大創新主體。強化企業科技創新主體地位,嚴格落實創新激勵政策,鼓勵企業加大研發投入,力爭骨干企業創新投入不低于銷售收入的3%。加強對各類研發平臺的動態管理,新增聊城市級以上研發平臺5家。抓好高新技術企業培育,實施“專精特新”中小企業培育工程,打造“隱形冠軍”“小巨人”企業。深化與山東大學、山東建筑大學、青島理工大學等高校院所的產學研合作??剮蔥?,突破一批關鍵技術,積極申報一批省級科技計劃項目,力爭申請發明專利超百件。加快丁馬生物、合眾正源知識產權貫標進程,加大知識產權?;ちΧ?。

 

加強質量品牌建設。強化政策激勵,嚴格落實《臨清市質量品牌獎勵資金管理辦法》和《關于進一步加快推進品牌建設的意見》,激發企業提質量、創品牌的積極性。強化平臺作用,依托山東洛軸所軸承研究院、質城檢驗檢測中心、農產品質量安全檢測中心,提供檢驗檢測、質量控制和技術評價等增值服務,開展標準化良好行為及團體標準創建活動,參與制修訂國家或行業標準至少1項,采用國際標準、國外先進標準至少1項,培育1-2家企業獲得聊城市長質量獎。強化品牌建設,新注冊商標450件以上,至少創建1個山東名牌。

 

強化創新人才支撐。牢固樹立人才第一資源理念,打好培養、引進、用好人才的組合拳。實施百名企業家素質提升工程,落實好聊城市企業家培育“123計劃,繼續發揮工業發展論壇、中小企業服務中心、中小微企業大講堂等平臺作用,開展職工技能比賽活動,打造優秀企業家和高技能人才隊伍。堅持“不求所有但求所用”,采取多種形式“用才用智”,鼓勵企業引進省內外高層次人才和申報泰山產業領軍人才,努力造就一支知識豐富、技能高超、敢于創新的勞動者大軍。(五)聚焦“三城同建”,提升功能品質,促進城市面貌更美。我們將圍繞提升城市服務功能,鞏固省級衛生城市復審成果,全力創建省級園林城市,扎實推進省級中等城市建設,力爭城鎮化率達到58. 6%。

 

推進城鄉規劃體系大提升。推行多規合一,完成城市總體規劃報批,力爭以高水平規劃引領高質量建設;高標準編制歷史文化名城?;す婊?,統籌做好高鐵站周邊規劃,科學編制相關專項規劃和城區控制性詳細規劃,實現中心城區控規全覆蓋。抓好12鎮總體規劃修編、鎮駐地控規、美麗鄉村示范片區和村莊規劃編制,促進城鄉規劃體系進一步完善。

 

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